Aula 2 Ead - Evolução dos modelos de administração pública: do patrimonialismo aos desafios atuais 27/08/25

1. Estado, Governo e Administração Pública

O conceito de Estado foi usado pela primeira vez por Maquiavel, em 1513, na obra O Príncipe. Ele representa uma organização que cria leis e cobra impostos, sendo a única capaz de impor regras a todos dentro de um território.

Para entender o Estado, é importante saber que ele tem três elementos principais: território, povo e governo soberano. O governo é o responsável por fazer o Estado funcionar e cumprir suas funções.

Imagine o Estado como um ônibus escolar. Ele tem a função de levar os alunos para a escola, mas precisa de um motorista (o Governo) para conduzi-lo. O motorista, no entanto, não consegue fazer tudo sozinho – ele precisa da ajuda de outras pessoas, como professores e funcionários da escola. Essas pessoas representam a Administração Pública.

A Administração Pública é o conjunto de órgãos, servidores e recursos que colocam as decisões do governo em prática, oferecendo serviços e promovendo o bem-estar da população. Ela é a estrutura que permite ao Estado alcançar seus objetivos, como prestar serviços públicos e melhorar a qualidade de vida da sociedade.