Aula 2 Ead - Evolução dos modelos de administração pública: do patrimonialismo aos desafios atuais 27/08/25
2. Modelos de Administração Pública
2.3. Administração Pública Gerencial
A Administração Pública Gerencial surgiu na segunda metade do século XX (décadas de 1960 e 1970) como resposta às mudanças sociais, econômicas e tecnológicas do período. A globalização, o desenvolvimento tecnológico e a ampliação das funções do Estado exigiram uma nova abordagem para a gestão pública.
Características da Administração Pública Gerencial
A Nova Gestão Pública (NGP) é marcada pelo enfoque gerencialista, que busca uma gestão mais eficiente e focada em resultados. As principais características são:
- Decisões orientadas a resultados: Foco estratégico para alcançar objetivos claros.
- Descentralização: Transferência de poderes para níveis inferiores, promovendo autonomia.
- Flexibilidade: Capacidade de adaptação a novas situações e demandas.
- Desempenho e produtividade: Pagamento baseado no desempenho dos servidores.
- Competitividade: Estímulo à eficiência, tanto interna quanto externamente.
- Direcionamento estratégico: Planejamento para longo prazo, com metas claras.
- Transparência e prestação de contas (accountability): Divulgação dos resultados e responsabilidade sobre as ações realizadas.
Além disso, outras características importantes incluem:
- Delegação de decisões: Maior autonomia para gestores.
- Separação entre política e gestão: Políticos definem direções; gestores implementam as ações.
- Habilidades gerenciais: Valorização de líderes capacitados.
- Terceirização: Uso de parcerias para serviços que não precisam ser realizados diretamente pelo governo.
- Limitação da estabilidade dos servidores: Incentivo à contratação temporária e por resultados.
- Estruturas diferenciadas: Organizações menos hierarquizadas e mais horizontais.
- Foco no resultado: Ênfase nos objetivos alcançados, e não apenas no cumprimento de processos.
Foco no Cliente-Cidadão
A Nova Gestão Pública coloca o cliente-cidadão no centro das ações. O objetivo é atender às necessidades da população de forma eficaz, com serviços de qualidade e resultados visíveis.
Isso é alcançado por meio de:
- Decisões descentralizadas: Promovem agilidade e eficiência.
- Estruturas horizontalizadas: Redução da burocracia, favorecendo a inovação.
- Criatividade e inovação: Incentivo a soluções flexíveis e modernas.
De forma geral, o movimento da Nova Gestão Pública é orientado para a satisfação das necessidades do cliente-cidadão e para o atendimento dos objetivos que a administração pública se propõe a atingir.
Estes propósitos são atingidos através de um sistema de decisões descentralizadas, com estruturas horizontalizadas e incentivos ao uso da criatividade, inovação e formas flexíveis de gestão.